行管620 | 时政内容分享—政府专题

eleven的兔子

基础阶段的复习已经进入尾声。对于行政管理的同学来说，光是掌握三本参考书上的内容是远远不够的。强化阶段同学们要开始着手学习时政知识，只有多多培养自己的学科素养，锻炼自己的“行政管理”思维，才能在考场上应对自如，举一反三。感兴趣的同学快和我一起往下看看吧~

由于行政管理专业研究的主体主要是政府机关，所以常见的政府形态（或者说是发展趋势）是我们这个专业必须进行了解的。在复习过程中，经常有同学问到什么是法治政府？什么是数字政府？什么又是服务型政府等之类的话题。本站针对上述疑问，特分享行政管理620专题时政内容----政府形态专题，对政府相关主题不熟悉的小伙伴，可以通过本次的内容了解相关知识，快拿小本本记下来。

备注：以下内容来自于百度百科，政策文件和公共管理学科核心期刊等，篇幅有限，如有不同看法可自行补充。

一、服务型政府

服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序,按照公民意志建立起来的以为人民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。

服务型政府是一个综合性的概念：（1)本质属性是以社会发展和公民普遍的共同利益为出发点，即完全从人民需要出发，以为人民服务为宗旨；（2)由于它存在的合法性条件是人民将部分权力委托给政府，如果政府行为超越了契约所规范的宗旨和范围，则将威胁到人民的公共利益，这时社会和公民有权收回他们委托给政府的一切权力，亦即政府的服务必须在法定职权内依法进行，“依法行政”是其服务准则，并且有完善的监督体制；（3)人民权力的真正复归，坚持让民做主，保证公民的选举权，确保公民广泛参与到民主政府中，保证人民的意志能得到最大限度地体现，能自由选择服务内容、类别、机构及人员等；（4)有限政府，政府向市场、向企业、向社会分权，中央向地方各级政府分权；（5)责任政府，政府必须回应社会和民众的基本要求并积极采取行动加以满足，政府应该关注的不仅仅是市场，还应该关注法令和宪法、社区价值观、政治规范、职业标准以及公共利益，并有一套控制机制，将他律与律己相结合。

（服务型政府内容较多，行政管理620红宝书之行政原理与时政内容汇编这本的第20页有其详细描述，本题可能考查知识点：

1.谈谈你对服务型政府概念的理解？

2.谈谈你对服务型政府的理解？

3.服务型政府的具体内涵有哪些？

4.管制型政府和服务型政府的区别？

5.服务型政府的基本特征\特点

6.你认为应该如何构建服务型政府？

7.政府改革的基本路径？

8.如何促进公民的政策参与

二、数字政府

“数字政府”理念的提出最早可追溯到1998年美国前总统戈尔在加利福尼亚科学中心发表演讲时提出的“数字地球”的概念，随后“数字政府(Digital Government)”一词在西方政府与IT企业合作中应运而生。在中国，学者梁木生最早关注并研究数字政府运行的技术规制对预防政府权力滥用方面的作用，并从中总结出了数字政府的概念、技术规制的特点、法律建设的特征,为后续研究提供了概念引介的重要作用，由此开启数字政府在中国的研究进程。

政策方针：党的十九届四中全会首次在中央文件层面正式提及“数字政府”概念，引起各界的广泛关注和高度重视：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。

概念与内涵：在技术层面，“数字政府”要求政府在履职方式和治理手段等方面充分利用信息技术变革潜力提升治理水平和治理能力，实现从“流程范式”到“数据范式”的技术应用逻辑转变。在结构层面，数字政府要求政府组织形态从分立式结构向平台化结构转变，实现“政府即平台”模式。在职能层面，数字政府既要求有效回应经济社会数字化转型所引发的治理挑战，也要求通过制度变革促进数字化转型以及信息社会形态朝更高阶发展。这两个方面共同构成了数字政府的目标范畴。

（数字政府这一题目，已于2021年考查过，考查的题型是案例分析，题目是谈谈你对数字政府的理解，以及如何构建数字政府？这一知识点建议需要结合行政管理620红宝书之行政原理与时政内容汇编这本的第32页和行政管理620红宝书之真题解析的187页的参考答案进行掌握，以免之后年份考查论述题）

三、智慧政府

“智慧政府”不仅利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，还强调以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征创新2.0方法论，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段，是提高党的执政能力的重要手段。

随着物联网、云计算、移动互联网、Web 2.0等新一代信息技术飞速发展，电子政务正由电子政府到“智慧政府”转变。智慧政府不仅强调新一代信息技术的应用，也强调以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征的创新2.0。现代政府事务日益复杂，传统政府的智能水平已经难以应付这种新的形势，必须建立“智慧政府”。

政府的四大职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。“智慧政府”就是要实现上述职能的数字化、网络化、智能化、精细化、社会化。与传统电子政务相比，“智慧政府”具有透彻感知、快速反应、主动服务、科学决策、以人为本等特征。

（智慧政府是这几年的热点，由于本文篇幅受限，建议大家下来也可以自行搜索一些相关内容，本题可能考查知识点：

1.什么是智慧政府？谈谈你对其的理解？

2.什么是智慧政府？它包含哪些领域？

3.什么是政府2.0？它有什么特征？

四、法治政府

中共中央、国务院近日印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确立了今后五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。纲要还提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，纲要提出以下几点。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（我国一直强调法治政府的建设，从十八届四中全会提出了依法治国的主题，再到中共中央、国务院近日印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，都凸显了法治政府的重要性，建议大家必须熟练掌握，可以结合行政管理620红宝书之行政原理与时政内容汇编这本的第28页的详细描述。本知识点可能考查题目：

1.谈谈你对法治政府的理解？

2.如何构建法治型政府？

3.结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，谈谈如何构建法治型政府？

   五、阳光政府

阳光政府是靠完善制度的贯彻执行来保证以民为本、执政为民的。具体制度有阳光政府四项制度。

阳光政府四项制度包括重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制。重大决策听证制是为了进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策行为，提高政府的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益。重要事项公示制是为了保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化。重点工作通报制是为了推进政务公开，进一步提高行政机关工作的透明度，推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信力。政务信息查询制是为了方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，规范政务信息查询服务行为。公布政务信息查询电话和投诉、信访、举报监督电话。

（阳光型政府，符合我们国家国情，我们是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民群众具有知情权，参与权和表达等权力，本题可能考查知识点：

1.你如何理解阳光型政府？

2.如何构建阳光型政府？

六、责任政府

责任政府，是指具有责任能力的政府在行使社会管理职能的过程中，积极主动地就自己的行为向人民负责；政府违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，做到“执法有保障、有权必有责、违法受追究、侵权须赔偿”。责任政府是一种新的行政法理念。

责任政府四项制度包括行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制。行政问责制是指对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的行政负责人进行问责的制度。服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即首问责任人。限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

（我国一直强调责任政府的建设，建议大家必须熟练掌握，可以结合行政管理620红宝书之行政原理与时政内容汇编这本的第26页的详细描述。本知识点可能考查题目：

1.你如何理解责任型政府？

2.如何构建责任型政府？

政府的形态其实还有很多，如企业型政府、有限政府、弹性政府、整体性政府、无缝隙政府等等，相对来说，上面提出的政府形态会更加重要，而其他的一些政府形态，大家可以自行查阅。

关于政府专题就总结到这里，同学们可以根据自身需求进行掌握，更多内容，可见《行政原理与时政内容汇编》红宝书。行政管理620全程班基础阶段预计还有两次课就将结束，强化冲刺班已经授课两次。从各位同学的情况来看，和之前自己刚刚复习的时候收获更大，知识点储备也更多。目前西财红宝书全程班及强化冲刺班正在火热招生中，想提分上车的同学，可以联系添加学姐微信：nina_ss1