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行政管理620 | 时政知识中的“形象化表达”专题

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发表于 2022-7-29 17:30:09 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 中国

在阅读时政相关的话题时,我们经常会遇到一些形象化的表达,例如“痕迹主义”,“灰犀牛”事件,“黑天鹅”事件, “数字鸿沟”等等。有些形象化的表达浅显易懂,读者可以正确理解。有些则不然,除非读者真正理解其背后所指,否则在答题时就很容易产生偏差。今天行管小分队为大家介绍一些经典且热门的形象化表达,帮助同学们做一些积累。


一、 黑天鹅事件&灰犀牛事件

黑天鹅事件(英文:"Black swan" incidents)指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。黑天鹅事件,是指难以预测,但突然发生时会引起连锁反应、带来巨大负面影响的小概率事件。它存在于自然、经济、政治等各个领域,虽然属于偶然事件,但如果处理不好就会导致系统性风险,产生严重后果。

一般来说,“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件:它具有意外性;它产生重大影响;虽然它具有意外性,但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由,并且或多或少认为它是可解释和可预测的。黑天鹅存在于各个领域,无论金融市场、商业、经济还是个人生活,都逃不过它的控制。“灰犀牛”是与“黑天鹅”相互补足的概念,“灰犀牛事件”是太过于常见以至于人们习以为常的风险,“黑天鹅事件”则是极其罕见的、出乎人们意料的风险。

解析:通过上述文字,其实不难看出黑天鹅事件与灰犀牛事件都与风险有关。从考试的角度分析,笔者认为“黑天鹅事件”最有可能关联的话题是重大突发风险防范与化解,比如疫情防控。“灰犀牛事件”可以与干部“懒政”“怠政”相关联,考察基层干部治理能力的话题。

二、 数字鸿沟

数字鸿沟(Digital Divide),是指在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业、企业、社区之间,由于对信息、网络技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成的信息落差及贫富进一步两极分化的趋势。

例子:2020年8月,一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传,引发公众对于老年人遭遇“数字鸿沟”窘境的热议。11月24日,根据中国政府网的消息,国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知,要求各部门聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。

解析:数字鸿沟牵扯到整个社会的贫富差距、信息资源多寡和资金,文化,就业,生活质量等问题,牵扯到国家或地区科技参与能力的强弱,经济增长方式等更深层次方面的社会问题。作为行政管理专业的同学,我们必须多多关注。从考试的角度来说,数字鸿沟既可以出现在论述题,也可以出现在材料分析题当中。比如你如何理解“数字鸿沟”这一现象?产生这一现象的原因是什么?

三、 邻避效应

邻避效应指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情结,滋生“不要建在我家后院”的心理,即采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避效应的对象一般涉及当地居民与当地单位。

解析:随着我国城镇化、工业化进入新的发展阶段,涉及环境保护的一些重大项目引起的“邻避效应”问题日益突出,由此引发的群体性事件不断攀升,不仅严重影响社会和谐稳定,而且牵制、阻碍经济社会发展。从考试的角度来说,可能会涉及“邻避效应”问题的成因及其对策等问题。同学们可以通过阅读邻避效应的案例来加深理解。

四、 草根动员

草根动员是一种规模很小的集体行动,行动的诉求通常既有个人的遭遇,同时也能够将群体的不幸联系在一起,行动者抗议的目标一般都是基层政府(有时是直接的,有时是间接的);为了降低政治风险,尽管偶尔会诉诸低度的对抗性行为,但草根动员的参与者大多会采取和平与理性的方式,集体诉讼是比较常见的形式;集体行动大多依靠个人关系而不是正式的组织,通常情况下,带头人就诞生于这种草根社会的关系网络之中。草根动员既无组织也无政治目标,而相对于社会运动来说,由于缺乏动员组织,草根动员难以发起跨地区的集体行动,对社会秩序不会构成实质性的威胁。

在工业化与城市化过程中,社会问题的治理成为我国政府一项越来越迫切的任务。已有的做法主要是依靠行政机构来执行各项治理政策,这是一种典型的制度主义的治理模式。这种模式具有很大的比较优势,但是也面临着自身难以克服的弊端。草根动员的治理模式是一个多方互动的过程,反映了多元共治的核心价值。恰好可以弥补制度主义治理的缺陷。

解析:“草根动员“作为近些年来的时政热点话题,从考试的角度来看,其最有可能以案例分析的形式出现,草根动员背后的理论资源十分丰富有趣,且拥有大量的实践案例,感兴趣的同学可以在知网内搜索关键词“草根动员”,阅读相关文献,能够加深对这一话题的理解。

五、 内卷化

近年来,内卷一词不仅是一种学术概念,在整个社会引发热议,甚至渗透到了人们生活的方方面面,这个学术概念从而变得大众化。内卷化不再只是应用在农业方面、政治方面,它和焦虑情绪相关联,甚至形成了一种焦虑文化。

“内卷化”(Involution),又译“过密化”,原意是“转或卷起来”,一开始主要描绘一种内部不断精细化的文化现象。格尔茨系统研究了农业经济过程中的“内卷化”问题,此后,黄宗智提出中国小农经济的“内卷化”问题,并用劳动(力)的边际收益递减来界定“内卷化”。杜赞奇则认为政权“内卷化”是一种不成功的或背离现代国家政权建设目标的失效行为,国家徒有扩张,没有收益。

综上,“内卷化”表达的均是一种非理想的变革状态,即没有实际增益的发展。从组织视角分析,内卷化的直接后果是组织衰退或者组织无效,组织治理的“内卷化”常表现为结构精细、功能稳定带来的组织人员高压重负等问题。

解析:从考试的角度看,可能会考察基层治理内卷化的成因以及解决办法。同学们可以从资源约束和压力型体制角度切入作答。综合来看,内卷化涉及的话题广泛,可能与基层治理,社会治理,乡村治理,教育内卷化等话题相关联。感兴趣的同学可以多多关注相关的热点话题与学术论文。

六、 层层加码

作为公共政策执行过程中的一种现象,“层层加码”是指每经过一个层次就增加一些砝码,通常指在贯彻某项政令或执行某一规章时,逐级增加新的内容或提出新的要求。这一概念的核心要件在于:第一,“加码”发生在政策贯彻落实过程中;第二,“层层”意味着自上而下地逐级追加,即政策要求在从省级向市级落实的过程中被追加,在从市级向区县级落实的过程中被进一步追加,直至基层社区。笼统地讲,只要政策要求在自上而下落实的过程中被逐级追加,即可视为“层层加码”。

2016年,习近平总书记针对脱贫攻坚中的“层层加码”现象指出,要科学确定脱贫时间,不搞层层加码。2017年,习近平总书记再次强调,不顾客观条件的层层加码,看似积极向上,实则违背规律、急躁冒进,欲速则不达。脱贫攻坚中的“层层加码”现象引发了系列讨论和批评。2021年春节前夕,国家卫健委指出,各地不得在现行疫情防控政策基础上擅自“加码”。2022年春节前夕,国家发改委指出,防止简单化、“一刀切”、“层层加码”式疫情防控。疫情防控中的“层层加码”现象再次引发讨论。无论脱贫攻坚中的“层层加码”,还是常态化疫情防控中的“层层加码”,之所以备受诟病,主要是因为这些“层层加码”现象中,存在着“不顾实际情况”、简单化、“一刀切”的倾向。

解析:从考试的角度来看,一般可能考察“层层加码”的成因,或者“你如何理解层层加码”,层层加码也可以与防疫,乡村振兴等热点关联起来,感兴趣的同学可以阅读相关论文来增加知识储备。

时政内容中的形象化表达其实还有很多,如“为官不为”“最后一公里”等等,相对来说,上面提出的更加经典且热门。而其他的一些形象化表达,大家如果在平时遇到,可以自行查阅。

关于时政内容中的形象化表达专题就总结到这里,同学们可以根据自身需求进行掌握,更多内容,可见《行政原理与时政内容汇编》,或者有需求的同学也可以考虑我们的行政管理620全程班(含强化冲刺班),课程上也会额外给大家拓展很多时政内容。祝愿大家复习顺利!

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